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2019 07-12

专家:社会组织增速下滑 不代表支持减少或发展

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  社会组织81.6万个,与2017年的76.2万个相比,总量增长了5.4万个,增速为7.1%,增速下降了约1.3%。

  《中国社会组织报告》执行主编、中国社会科学院大学(研究生院)社会组织与公共治理中心主任蔡礼强教授对这一现状作出解读。

  他表示,2018年增速略微下滑,主要有三个方面的原因。首先,我国社会组织开始从高速增长阶段迈入高质量发展阶段,从重视数量扩张到更重视质量提升,注重社会组织的规范性、活跃度以及作用发挥等“质”的提升。

  其次,我国社会组织开始步入严登记、严监管时代,对社会组织的审核把关更加严格。

  此外,打击整治合法社会组织违法违规活动的力度进一步加大,长期以来不开展活动、不进行年检、不正常换届的大量僵尸型、休眠型社会组织受到撤销登记的行政处罚,大量社会组织受到撤销登记处罚,导致数量减少。

  蔡礼强解释道,政策基调和政策环境从严是社会组织增速下滑的一个重要原因。政策基调和政策环境从严,并不意味着社会组织得到的支持减少,也不意味着社会组织的发展环境恶化。

  这表明,我国社会组织正在从一个追求数量扩张的高速度发展阶段,转型迈入一个追求内在品质的高质量发展阶段;正在从管理手段单一、管理方式落后的粗放式管理阶段,迈入一个管理手段多样、管理方式先进的精细化管理阶段。

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